Vers la neutralité climatique

Décarbonation, hydrogène vert, financements publics, CAE… Quel sera le pari gagnant pour atteindre les objectifs de neutralité climatique dans les années à venir ? Nos collègues Igor Idareta, chef d'équipe expert en Programmes Européens, et Maite García, leader du secteur de l'énergie, abordera ces questions et bien d'autres encore dans une conversation sur le défi de la neutralité climatique.

P. L’Union européenne s’est fixé pour objectif de devenir la première économie et société neutres pour le climat d’ici 2050. Cet engagement a véritablement commencé en 2015, lorsque l’Accord de Paris a été ratifié. Depuis, qu’est-ce qui a changé dans l’Union en matière de neutralité climatique ?

Igor. En 2015, avec l’Accord de Paris, nous avons constaté un engagement ferme à faire de l’Europe le premier continent climatiquement neutre d’ici 2050. Et à partir de là, nous avons essentiellement suivi trois étapes clés :

• Le premier, lorsque la Commission d’Ursula von der Leyen est arrivée et que adoption du Pacte vert. Cela a donné de la cohérence aux objectifs climatiques européens avec la résilience, la durabilité, les matières premières, etc.
• La deuxième étape clé a eu lieu en 2021 avec le lancement du Plan de Reprise, de Transformation et de Résilience (RRRP), qui a tenté de surmonter la crise du COVID.
• Et la dernière étape a eu lieu l'année dernière, en 2023, avec le lancement de ce qui allait devenir le Plateforme technologique stratégique européenne, ce qui permet à l’Europe de prendre les mesures nécessaires pour surmonter la crise du COVID.

En fait, le meilleur exemple est un fait divers de la semaine dernière, lorsque la Commission européenne a autorisé pour la première fois 900 millions d'euros d'aide pour créer une giga-usine de cellules de batterie en Allemagne.

Maïté. L'Espagne n'est pas en reste et accompagne toute cette évolution et l'engagement européen. Et nous ne sommes pas leaders par hasard. Il s’agit d’un projet qui a débuté dans les années 1980 avec la plateforme solaire d’Almeria. Dans les années 1990, les premiers parcs éoliens. Dans les années 2010, une grande quantité d’énergie renouvelable était déjà installée en Espagne.

Presque au début des années 2020, nous avons commencé à entendre que la capacité installée des énergies renouvelables dépassait la capacité installée des autres technologies. La réduction du coût des matériaux, notamment des panneaux photovoltaïques, a également joué un rôle. Le pas qui a été franchi en matière de rentabilité, c'est que les énergies renouvelables sont désormais moins chères que les énergies fossiles.

Q. Quelle est l’importance du financement public pour atteindre l’objectif de neutralité climatique ?

Maïté. D’un point de vue national, le PRTR consacre plus de 40 % du budget à la transition écologique. Cela inclut diverses questions de durabilité, d'environnement, de restauration des zones dégradées, d'eau, etc. Mais si l'on se concentre uniquement sur la question de l'énergie, spécifiquement dans le PERTE, l'ERHA alloue plus de 5 000 millions d'euros aux déploiements et aux campagnes de promotion des énergies renouvelables.

Mais il existe aussi d’autres PERTE emblématiques, comme le PERTE Décarbonation, le VEC ou le PERTE Agroalimentaire, qui cherchent également à inciter les investissements plus respectueux de l’environnement ou moins consommateurs d’énergie.

Les administrations sont conscientes qu'un coup de pouce est nécessaire, que les entreprises ont besoin de signes et de soutien lorsqu'elles prennent leurs décisions d'investissement. Le financement public est donc essentiel pour pouvoir inciter les entreprises à investir et pour obtenir des délais de récupération plus courts.

Igor. C'est vrai. En fait, L'Europe a toujours été très consciente de l'effet catalyseur du financement public. Et en fait, traditionnellement, dans ses programmes réguliers, elle alloue précisément une grande partie du financement à la durabilité. Plus de 30 % du budget de l’UE entre 2021 et 2027 est consacré à la durabilité. On parle de 580 millions d'euros.

Q. Quelle est l’importance du financement public pour atteindre l’objectif de neutralité climatique ?

R. Même lorsque l'on parle de projets innovants, 35 % des projets sont précisément orientés vers des projets innovants visant l'action climatique.

Et la nouveauté, en termes d'incitations publiques initiées en Europe, est précisément d'essayer d'attirer le secteur privé, non seulement avec des financements publics, mais aussi à travers des incitations indirectes et des facilités réglementaires.

Q. Quels sont les principaux programmes et outils pour atteindre la neutralité climatique en Europe à l’issue des principaux programmes mis en œuvre ?

Igor. On pourrait diviser les principaux programmes européens en trois domaines : l'innovation, l'environnement et l'inclusion sociale.

En innovation, les principaux sont Horizon Europe et Innovation Fund. En environnement, on passe au classique Programme VIE, qui est un programme pionnier qui a débuté en 1992. Il est également important de souligner les programmes d'inclusion sociale car ils tentent précisément d'aider les secteurs et les régions qui seront touchés par l'ensemble du processus de décarbonation. On retrouve ici, par exemple, le Fonds Social pour le Climat, le Mécanisme pour une Transition Juste et le Fonds pour la Modernisation.

À cet égard, il convient de souligner les 11 projets du Fonds d'Innovation financés pour nos clients, avec plus de 400 millions d'euros levés. Plus important encore, ces projets permettront de réduire jusqu'à 9 millions de tonnes de CO2 dans les années à venir.

Une autre étape franchie est le financement du premier LIFE transfrontalier intégré. A travers ce projet, le long de la chaîne des Pyrénées, les huit administrations régionales compétentes ont obtenu un financement de plus de 12 millions d'euros, dans le but d'améliorer la résilience de ces régions au changement climatique.

Maïté. En Espagne, il y a toujours eu des projets qui financent la recherche et le développement de technologies énergétiques.. Ce qui différencie la situation actuelle des autres, c’est que des fonds ont été alloués via le RRTP pour lancer des appels à propositions où le déploiement est récompensé, afin qu’une transformation efficace puisse avoir lieu. Nous avons ainsi des appels comme MOVES (destiné à la mobilité électrique), d'autres basés sur les énergies renouvelables innovantes (biogaz, biométhane, etc.).

Un autre axe également inclus dans les appels PRTR est le stockage et la flexibilité du réseau électrique. En ce sens, le rôle des réseaux électriques est particulièrement important dans l’ensemble de la stratégie de décarbonation et d’électrification de la demande. En ce sens, le rôle des réseaux électriques revêt une importance particulière dans l’ensemble de la stratégie de décarbonation et d’électrification de la demande. Enfin, il est important de mettre en avant l’hydrogène comme un vecteur d’avenir moteur de la transformation de nos industries.

Il est également important de signaler d’autres types d’appels à propositions, plus récents et peut-être moins connus, à savoir ceux qui découlent d’économies de consommation d’énergie. Et ici, les certificats d’économie d’énergie (CAE), lancés en 2023, sont particulièrement pertinents. Nous prévoyons que 2024 verra leur mise en œuvre réelle… Les CEE vont être un tournant dans l'efficacité énergétique et une véritable aide pour les entreprises, pour la décarbonation et pour apprendre à mieux consommer.

Q. Pourquoi l’hydrogène renouvelable est-il sur le point de prendre de l’importance dans la transition énergétique ?

Igor. Ces dernières années, quand on parle de décarbonation, tout le monde pense au développement du photovoltaïque, de l’éolien… Mais il faut bien comprendre que nous avons également un certain nombre de secteurs plus difficiles à décarboner, comme les transports lourds et les industries à forte intensité énergétique.. Et pour ces secteurs, l’hydrogène renouvelable est la solution.

« Nous avons également un certain nombre de secteurs plus difficiles à décarboner, comme les transports lourds et les industries à forte intensité énergétique », Igor Idareta

Maïté. En Espagne, il existe déjà des expériences de décarbonation à partir de l'hydrogène renouvelable. Chez Zattia, nous avons financé 12 propositions de projets uniques et pionnières, ce qui est conforme à la feuille de route de l'hydrogène pour l'Espagne. Le fait est que cette feuille de route a été rédigée en 2020 et que beaucoup de choses se sont passées en Europe depuis.

La guerre en Ukraine a tout changé. Il n’est plus possible d’accéder à un gaz naturel abondant et bon marché sans se demander d’où il vient. C’est pourquoi une réponse européenne est nécessaire, pour penser davantage à l’échelle du continent. Et en ce sens, l’hydrogène renouvelable est un marché qui reste encore à créer.

Igor. C’est vrai, oui, et justement la différence de ce nouveau marché est qu’il n’existe pas. C’est un nouveau marché que nous observons actuellement avec des initiatives comme les enchères d’hydrogène renouvelable, impulsées par les pouvoirs publics. Mais malgré cela, nous n’avons pas une vision claire du scénario futur.

Maïté. Bien sûr, car il y a des questions auxquelles il faut répondre : devons-nous d’abord nous décarboner ? Autrement dit, utilisons-nous l’hydrogène que nous produisons pour nos industries ? Nos industries sont-elles plus compétitives parce qu’elles doivent payer moins de droits d’émission ? Produisons-nous de l'électricité ici, l'envoyons-nous sur le continent et produisons-nous de l'hydrogène in situ ?

C'est un marché qui reste à créer et, dans les prochaines années, je pense que nous verrons une voie de croissance ordonnée pour qu'il soit véritablement compétitif et que nous verrons les meilleures solutions, tant technologiques qu'économiques, qui nous mèneront à la décarbonation de l'industrie.

Q. Quel rôle Zattia joue-t-il dans le processus de décarbonation ?

Igor. Zattia est un acteur clé de cette décarbonation. Notre expérience dans la gestion de fonds européens, dans le développement de technologies propres et dans des projets durables nous positionne précisément comme un acteur clé pour pouvoir rassembler le secteur privé et le secteur public dans des projets qui nous mèneront sur la voie de la décarbonation.

Maïté. Une question qui revient toujours lorsque nous parlons de financement public est le contrôle, que tout l'argent public soit bien audité, que l'on sache dans quoi l'argent est investi. Et en cela, Zattia peut aider aussi bien les administrations, pour que l'argent soit bien audité, que les promoteurs de projets, à qui nous assurons la sécurité dans chacune des démarches qu'ils entreprennent et exécutent.